ISSN: 2167-0587
Sharon Harwood, Dean Carson, Ed Wensing, Luke Jackson
Este documento examina cómo dos sistemas australianos de planificación del uso de la tierra abordan la creación de comunidades resistentes a las amenazas en áreas tropicales. Se examina la aplicación del conocimiento sustantivo de los peligros y cómo esto influye en los procedimientos asociados dentro del sistema de planificación. Se investigan los estudios de caso de Darwin, la capital del Territorio del Norte, y el suburbio junto a la playa de Machans Beach dentro del Consejo Regional de Cairns en el extremo norte de Queensland. Ambos lugares de estudio de caso han experimentado ciclones tropicales desde el asentamiento y, a pesar de ser lugares propensos a amenazas, ambos se han intensificado durante sus 120 años de existencia. Además, se pronostica que los ciclones en la Australia tropical disminuirán en número, pero aumentarán en intensidad. Sería racional suponer que la industria, la comunidad y el gobierno buscarían activamente estrategias de planificación para negar los riesgos de los peligros naturales y el nivel correspondiente de vulnerabilidad a un evento de peligro. Sin embargo, ni las comunidades ni la planificación están impulsadas por procesos racionales de toma de decisiones técnicas. El documento concluye que la retórica para crear comunidades resistentes a las amenazas domina la política del gobierno nacional y estatal, sin embargo, esto tiene una influencia mínima sobre el marco legal que protege los derechos de desarrollo. Parecería que la paradoja del desarrollo seguro está presente en el sistema de planificación del uso de la tierra de Australia, y que el enfoque de la planificación está en crear certeza de los derechos de desarrollo y lograr eficiencias a través de patrones de asentamiento urbano, en lugar de crear comunidades resistentes a las amenazas.