Revista de Gestión de la Defensa
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abstracto

Equilibrar eficacia y transparencia en la comunidad de inteligencia: un desafío para la consolidación de las democracias

Mahmut Durmaz

Las agencias de inteligencia suelen enfrentarse a un dilema recurrente: transparencia versus eficacia. La comunidad de inteligencia tiene una tendencia a pensar que cuanto más transparentes sean, menos efectivos serán. Este dilema surge de la naturaleza del negocio de la inteligencia, que requiere secreto para ser efectivo. A medida que las democracias en proceso de consolidación intentan establecer agencias de inteligencia que respeten la democracia y el estado de derecho, también se enfrentan a muchos problemas de seguridad que requieren una inteligencia eficaz. Encontrar el equilibrio entre eficacia y transparencia lleva tiempo y requiere compromiso con los valores democráticos. Mientras los estados tratan de encontrar la mejor solución para este dilema, enfrentarán muchos problemas como la responsabilidad, la corrupción y el partidismo en su comunidad de inteligencia. La rendición de cuentas es el problema más acuciante al que se enfrentan las democracias en proceso de consolidación al tratar de transformar sus agencias de inteligencia de ?una policía política? en ?una oficina de inteligencia? porque la rendición de cuentas requiere un sistema burocrático eficaz y respeto por el estado de derecho, cuyo desarrollo requiere tiempo y compromiso. Los casos de Argentina y Croacia ilustran la importancia de estos factores. Si bien Croacia creó una burocracia estatal efectiva e hizo cumplir el estado de derecho, el gobierno argentino no logró limitar el poder de su comunidad de inteligencia a través de mecanismos de supervisión efectivos.